El crecimiento urbanístico pisa fuerte sobre los espacios naturales de todo el territorio español

Grupo de Acción Social

A pesar de la crisis inmobiliaria, la industria urbanística continúa expandiéndose sobre gran cantidad de espacios naturales a golpe de recalificaciones y modificaciones de los planes de ordenación territorial.

Los emprendimientos inmobiliarios siguen ejerciendo una fuerte presión sobre los espacios naturales. Además de algunos casos con mayor trascendencia mediática, como el del hotel El Algarrobico, en Cabo de Gata, o el proyecto de estación de esquí en San Glorio (en la cordillera Cantábrica), otros muchos espacios naturales protegidos se encuentran sometidos a una gran presión inmobiliaria, que no se detiene pese a la crisis en la que parece encontrarse el sector.

Proyectos urbanísticos:

El crecimiento de las zonas residenciales y la creación de grandes zonas mixtas en las que conviven viviendas con emplazamientos deportivos y de ocio generan conflictos al encontrarse, en numerosos casos, ubicadas en entornos naturales con algún tipo de protección. Según Ecologistas en Acción, “se trata de propuestas de ocio que son utilizadas exclusivamente para promocionar grandes operaciones de construcción y venta de viviendas, cuyo costo final queda sensiblemente incrementado por los citados alicientes”. Casos como el del emprendimiento urbanístico denunciado en los últimos días por esta asociación ecologista en el Parque Natural Los Alcornocales, en Cádiz –que contempla la recalificación de más de 500.000 m2 de suelo perteneciente al parque natural para la construcción de una urbanización, un centro comercial, un hotel y un campo de golf aledaño al parque, aumentando en un 200% la superficie urbanizada del municipio–, se repiten a lo largo de la Península y muestran el carácter nocivo de las presiones urbanísticas especulativas sobre los parques naturales.

Pero no sólo la tierra se ve afectada por este crecimiento urbanístico. La creación de marinas y clubes náuticos en espacios naturales protegidos generan un gran impacto sobre zonas acuáticas, al favorecer y promover el uso de embarcaciones y otras actividades acuáticas en zonas de alto valor ecológico. La macrourbanización cacereña denominada Marina Isla de Valdecañas, ubicada en una Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA), muestra hasta qué punto los emprendimientos urbanísticos avanzan sobre los espacios naturales protegidos, incluso llegando a extremos de amenazas y agresiones a las personas que se mostraron contrarias a dicho emprendimiento, como le sucedió a la activista ecologista Francisca Blanco a finales del año pasado.

Proyectos de ocio:

En otros casos, son las propuestas de ocio y deporte relacionadas con la naturaleza las que atraen la inversión y expansión inmobiliaria en espacios naturales: estaciones de esquí, la caza, la pesca o las actividades en la montaña.

En la estación de Baqueira Beret (Lleida), el fallido proyecto de ampliación de las pistas de esquí se encontró con una fuerte oposición, ya que se basaba en la eliminación del Valle de Arreu, lugar elegido para la ampliación de la red de espacios comunitarios Red Natura 2000. El proyecto fue paralizado debido a las denuncias interpuestas ante la UE por varias organizaciones ecologistas. Pero esto no ha impedido que en otra zona cercana a la estación se recalificaran terrenos y se construyeran varios hoteles de lujo, estacionamientos y áreas comerciales y residenciales conectadas con la estación mediante una telecabina. El 26 de septiembre, el Ayuntamiento de Naut Aran concedió a la estación la licencia para la creación de tres embalses artificiales desde los que suplementar los insumos de agua necesarios para alimentar los cañones de nieve y cubrir las necesidades hídricas de tal crecimiento urbano.

De manera similar, la nueva propuesta de Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) de la sierra de Guadarrama (Madrid) resulta “decepcionante”, según advierte María Ángeles Nieto, de Ecologistas en Acción. Dicho plan reduce prácticamente a la mitad la superficie del Parque Nacional de Guadarrama con la excusa de no prohibir “usos tradicionales” como la caza, la pesca o la extracción de madera en las zonas sustraídas al Parque Nacional. Para Nieto, “se limita a zonificar únicamente en base a criterios de titularidad pública o privada, sin responder a criterios científicos, lo que ha hecho que numerosos municipios comiencen a movilizarse en favor de este Plan, que no impone limitaciones a los ayuntamientos en cuanto a clasificación del suelo”. De aprobarse el plan actual, Ecologistas en Acción calcula que podrían construirse hasta 45.000 viviendas nuevas en el ámbito del PORN y zonas colindantes, lo que supondría un nuevo avance de los proyectos urbanísticos sobre áreas naturales de gran valor ecológico.

De las numerosas experiencias recopiladas y vividas por las asociaciones ecologistas es fácil concluir que los planes de ordenación de los recursos naturales y de ordenación urbanística (determinantes de las zonas urbanizables y los usos permitidos de los recursos naturales) se encuentran sometidos a los planes urbanísticos de las promotoras inmobiliarias, que prometen inversiones, fuentes de trabajo y desarrollo a cambio de concesiones y modificaciones en los planes de conservación del entorno natural.

ESPACIOS NATURALES EN PELIGRO:

Los Alcornocales (Cádiz)

Este paraje se ubica en el municipio de Prado del Rey en Cádiz, fue declarado Reserva de la Biosfera y está incluido en la Red Natura 2000 de la Unión Europea. El Ayuntamiento aprobó un Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) que recalifica 2.000.000 m2 y propone la construcción de 1.440 nuevas viviendas, con la pretensión de duplicar sus 6.000 habitantes. Incluye el Plan Parcial de El Cruce, que declara urbanizable un total de 581.064 m2 pertenecientes al Parque Natural para construir una urbanización, un hotel y un centro comercial, incluyendo un campo de golf colindante. El PGOU anterior (idéntico al actual) fue anulado por el TSJA y parte de la zona de El Cruce está catalogada por el PORN del parque como terreno forestal, lo que prohíbe su recalificación a suelo urbanizable.

Baqueira Beret (Lleida)

La aprobación de la ampliación de las pistas de esquí en Baqueira Beret en 2002 requirió de la eliminación del Valle de Arreu (Pallars Sobirà) de la propuesta de la Red Natura 2000 del Govern catalán. Las organizaciones ecologistas lo denunciaron ante la Unión Europea, que emplazó a las administraciones a corregir la decisión y consiguieron la inclusión definitiva del valle y la paralización de la ampliación de las pistas. Pero recientemente se inauguró la urbanización Ruda 1.500, cercana a la estación de esquí, con hoteles, áreas residenciales y comerciales. Además, la estación ha propuesto la creación de tres lagos artificiales, que, según Joan Vázquez, secretario general de la asociación ecologista IPCENA, sólo sirven para alimentar los cañones de esquí y el insostenible desarrollo urbanístico producido.

El parque de Guadarrama

La última propuesta de PORN realizada por la Comunidad de Madrid reduce la superficie del Parque Nacional de 34.500 hectáreas a 19.700 para, supuestamente, ajustarse a las leyes de Parques Nacionales y Patrimonio Natural y Biodiversidad. Dichas leyes incorporan prohibiciones ya recogidas en el Plan Director de Parques Nacionales, en vigor desde 1999 y, por lo, tanto anterior a la propuesta del Parque Nacional. Según Ecologistas en Acción, el PORN no pone límites a la clasificación del suelo, lo que podría suponer 45.000 nuevas viviendas en el ámbito del PORN y zonas colindantes, que transformarían en urbanizables los suelos actualmente clasificados como no urbanizables. Praderas y dehesas podrán recalificarse sin problema.